拒绝发行新冠债券背后，欧洲“火车头”有哪些考量？

二十来分钟前

法国和意大利政府首脑要求发行新冠债券共同抗击新冠肺炎疫情，然而建立这样一个共同应对机制并不具有稳定性，应该想出更好的办法。

发行新冠至安全 欧元区各国难达一致

德国《世界报》网刊文称，欧盟必须联合起来共同抗击新冠肺炎。这毫无疑问。在欧洲南部国家尤其受到了疫情影响之时，没有人能够预测，这场疫情是否会在意大利、西班牙和法国部分地区之后继续向其他欧洲其他国家继续恐怖地蔓延。当前不确定性非常之大，以至于谨慎变成了重中之重。但同时这也涉及到另外一个问题，,即封锁禁令执行之后，欧盟应当如何应对当前的经济困境。

如果出于医学考量而让欧洲经济继续“休克”数周的话，欧洲的高负债国家将面临无力偿还的局面。届时欧元危机将卷土重来，而且来势会更加凶猛，毕竟，仅意大利在欧元区中的经济总量就排名第三。

因此，意大利、西班牙、法国和其他的欧盟成员国不遗余力地要求引入所谓的新冠债券，以便向所有的进入市场参与者表明，欧元的堡垒是坚不可破的。目前德国联邦政府已经明确拒绝了这一共同负债的倡议，并且荷兰和奥地利也持拒绝态度。德国希望荷兰能够继续坚持这样的态度，尽管法国总统马克龙和意大利总理孔特在不断地施加从道德层面施加压力。

欧元区“优等生”拒绝态度背后：恐交出“领导权”

对意大利和西班牙提供财政支持是必要的，但发行共同债券则是致命的。因为这会使目前经济稳定的国家交出“领导权”——这是及其危险的，尤其是当德国都无法预测，这个史上从未有过的国家级救助计划会给德国的财政稳定带来怎样的危害。因为新冠债券旨在由欧元国家共同在资本市场借债，将募集的资金彼此互分，并共同偿还这些债务及其利息。但是财力雄厚的国家须支付比现在更高的利率，财力不足的国家则减少利息负担。一旦有国家丧失支付能力，其余国家将不得不替其偿还债务和利息。

图为柏林地标国会大厦。（图片来源：中新社资料图）

除了德国绿党外，还有多名在德国有影响力的经济学家，如德国经济雇主协会主席米夏尔·胡特（Michael Hüther）在此期间都极力支持发行新冠债券。此外，还有一些财政机构也表态称，政府可以考虑发行新冠债券。这一系列举动都给联邦政府施加了巨大的压力。众所周知，德国大部分民众都非常相信专家的判断，并且德国经济当前也受到了不小的影响。

德国绿党一直是共同负债的积极倡导者之一，这历来就是该党的传统。站在政府的对立面，动动嘴皮子，把自己自诩为欧洲拯救者——这没什么难度，但难的是在国家经济陷入危机时挺身而出，展现挽救国家的勇气与担当。

财政问题未到紧急时刻 南欧国家应首先解决医疗问题

在欧洲，南北方的分歧从未消失过。然而，对共同承担债务的反对者加以吝啬和冷血的指责是不合理的。在这场关于新冠债券的争论中，核心并不在于援助额度的高低。援助无论如何都是会提供的，而核心的问题是，如何设计和安排这项援助，避免让欧盟国家到最后全部沦陷。欧洲南北部看待问题的视角存在差异，并非新鲜事。这种差异曾经在欧元危机中体现出来，且自那时起就从未消失。

意大利和西班牙当前都没有严重的财政问题，所有欧元区国家此时都可以低利率借贷，因为政府债券仍是现在最受追捧的投资。当前抗击疫情的核心是迅速提供医疗救助行动，例如将重病患者从疫情高发区接到德国就诊。这是德国当前能够提供的，也是最有价值的帮助。此外还有提供防护服和其他紧缺的医疗物品。

意大利总理孔特。（图片来源：中新社）

队友落水不要跳下去救助 要待在甲板上扔下救生圈

尽管如此，人们还是免不了谈到经济。在刚刚落幕的欧盟峰会上，人们关于新冠债券的问题吵得不可开交。意大利愤怒地拒绝了为其提供欧盟未来永久性救助资金（ESM）的建议。

人们应当质问孔特，当意大利人的生活受到威胁时，为何回绝这项救助。南欧国家的财政状况与其医疗环境相比要好很多，这些国家不需要在财政问题上做出什么紧急措施。相反，医护人员和设施良好的救助场所是它们当前急需的。所以关于新冠债券的讨论，并不像孔特所说关乎到“生死时刻”。新冠债券关乎到欧洲财政系统的命脉，因此这种决议绝不能盲目制定和执行。

尽管欧洲一体化进程在过去难以实现，但这不意味着当新冠肺炎疫情来临时，就可以强制推动其实现。新冠肺炎疫情和欧元危机实质都是一样的：当团队中有人落水时，其他人跟着都跳下去，这个人是无法得救的。更好的方法是，人们站在船上，向他扔去救生圈。