知识移民

荷兰生活

本次专栏的主题仍然是关于正不断变得更为严厉的荷兰移民政策。值得注意的是，针对家属或伴侣的居住许可的申请条件也正在变得越来越严格。

另一方面，荷兰政府也充分意识到了“吸引某一特定类型的移民”这一需求的存在。因此我们的移民法针对高收入移民者有其特殊的规定。移民法旨在协助那些具有高学历以及高收入的人群，例如：公司经理，能更便利地申请居住许可。这些高学历、高收入的居住证申请者称之为“知识移民”。

为高学历、高收入者提供特殊的移民政策并非毫无道理，而是出于促进荷兰经济发展的考虑。荷兰政府旨在通过此项政策来改善劳动力市场中高学历者匮乏的局面，同时也为海外投资者投资荷兰进一步提供了机会和平台。因此，相较于之前，目前的经济局面更加需要知识移民。

当然，已经有很多的中国企业选择了知识移民，特别是那些在荷兰设有分支机构的企业。因为就在不久之前，企业只要能够提供其员工（30周岁以下）最低年薪38，000欧元，就能够申请知识移民的居住许可。

然而政府怀疑这项政策因能够使部分人群通过简单但非法的手段获得居住许可而被滥用。因此，检察当局和荷兰移民局在2010年开始了针对中国企业滥用知识移民相关规定的大规模调查。这次代号为“Bugibba”的调查揭露了很多居住许可的申请企业实为虚假企业。

根据这些公司文件的规定，通过这些公司的设立，它们的经理和家属就能前往荷兰并获得荷兰的居住许可。而事实上，这些企业在荷兰根本没有商业活动。根本不存在企业间的收购，也没有进出口货物。且奇怪的是，这些因需要管理公司在荷兰的分支机构而获得荷兰居住证的人们很少待在荷兰。所谓的“分支机构”显然是为了获得荷兰居住证而设立起来的。“Bugibba”调查了超过200家此类中国企业。荷兰移民局收回了所有涉及这类企业人员的居住证，由此可见移民局已经正式地表达了收紧知识移民政策的想法。

此次调查不仅仅影响到了上述的200家中国企业，也使得荷兰移民局对其他想要申请知识移民的企业整体上的态度产生了变化。其中变化之一就是其态度变得更为苛刻，特别是对于中国企业，因为此次调查正是针对中国企业滥用移民法的规定而展开的。

除此之外，从去年年底起关于此类居住许可申请的更为严格的规定也已经出台，而在此之前唯一的申请条件就是申请者必须达到最低年薪要求（30周岁以下的员工，年薪不少于37，000欧元；30周岁以上的员工，年薪不少于48，000欧元）。如今，除了这项规定，还增加了另外一项：为其员工申请知识移民居住许可的企业还必须证明年薪是“与市场接轨”的。这意味着荷兰移民局可以以申请者的高收入未与“市场接轨”为由而拒绝其申请。换言之，荷兰移民局可以因为，例如，相较之申请者的年薪，荷兰员工普遍未拥有相同水平的薪资而拒绝该项申请。事实上，48，000欧元的年薪要求相对于目前的劳动力市场而言是相当高的，即使是针对企业高层。

然而知识移民的居住许可申请还是有可能实现的。我们强烈建议申请的内容应均有实证。申请的企业必须清晰地证明其确实在荷兰有商业活动。因此，完善的商业计划将对申请很有帮助。除此之外，企业还需证明为什么该员工能够获得如此高的知识移民的收入。

由于限制性的移民政策，荷兰将面临失去潜在的（中国）投资者或有价值的员工的风险。同时，其他欧洲国家也正在极力地吸引来自中国的投资者以及有价值且适合的劳动力。另外，当今先进的技术，例如，“云工作”，使得雇员能够身在国外（如，中国）却为远在荷兰的雇主工作。即通过一个“云”账户，雇员可以在中国登陆其所属的荷兰公司的服务器。

这种情形显然不利于荷兰经济的发展。不仅因为荷兰的财政部需要税收，而且荷兰雇主支付的薪资将因此无法回流到荷兰的经济中去，因为那些身在中国的雇员们会将他们的薪资用于在中国的消费。

我希冀荷兰能与中国坚挺的经济发展有更多层面的互动。我也希望荷兰移民局不会维持严厉的移民政策，致使中国的企业不愿投资荷兰，转而投资别的欧洲国家。同时使得那些经验丰富的雇员宁愿选择待在他们在中国的办公室也不愿来荷兰。我们目前的经济非常需要与亚洲有更多的互动。

来源：华侨新天地