关于举报投诉、民众举报和举报滥用行为系

匈牙利生活

进一步深入反腐败斗争
关于举报投诉、民众举报和举报滥用行为系统的新规定
       关于举报投诉和民众举报的2013年第165号法律(以下简称"法律")已由匈牙利国会通过，自2014年1月1日起施行生效。匈牙利通过此法律来进一步的有效保护举报人，以及完成呼吁打击在公共与私营部门出现的腐败行为的国际规模斗争职任务。        1.涉及行政部门的更改       除了统一修订关于政府及地方政府适用的规定外，此法律还引进由基本权利专员操作的电子举报投诉系统。       所有举报将由代码登记，隐秘（不泄露）举报人的个人信息，则在网站上公布，任何人都可以随便访问举报内容。过程下一步为由基本权利专员转交有关主管部门进行调查，并在整个调查过程中监督高效率保护数据。该法律强调保护举报人的重要性，这样匈牙利国家有希望此系统流利适用，并希望由此符合《联合国反腐败公约》的规定。        2.涉及私营部门的变化       用人单位的行为若有违反合规计划，可以实施所称为"用人单位举报系统"。投诉举报者需要填写投诉表单，以及在诚信声明上签字，举报人必须是该企业员工、或与用人单位有合同关系者，及针对举报存有正当合法利益者。企业无责任必须设立用人单位举报系统，但如决定设立此系统，必须符合于遵守该项法律规定。例如企业需网上公布关于用人单位举报系统的操作规则匈语版，因举报人不只是该企业员工，企业需向数据保护和信息自由局（NAIH）管制的数据保护注册系统登记，通报关于用人单位举报系统的数据保护政策。       该法律还规定用人单位必须公布任何有关于保护公共利益和个人利益的守则，如行为规范、防骚扰手册和相关的程序，及内部调查规则。此规定督促公共群体监督企业守则是否符合员工隐私权利。然而该法律并不含有关于非公布守则的后果控制内容。一方面此守则可能被视为公共数据及资料，这种情况下，此类疏忽会引起国家数据保护和信息自由局（NAIH）进行调查的后果。另外，根据法律环境来分析，如果此守则非被企业公布，次企业与守则相关的行为会被评为无法律效率。       处理举报可以经过由企业团内部调查，或参照德国模式，可委托所谓举报保护律师——外部独立律师作为基本权利专员。此律师，为了保证无偏见，法律规定条件限制是律师与企业之间在受到委托时及在此之前五年内不存在其他关系。此方式的保护举报人原则由律师机密特权来保证。       该法律设定一系列其他保障，如举报牵涉人有辩护权利、举报者享受严格数据保护等条件，来提高举报系统有效实用性。        警示：       以上内容并不构成法律建议，及不可代替某具体案例所需的法律咨询。欲了解跟多信息，请与作者联系。        联系人：陈琛       电话：+36-1-302-3330 / 310       电邮：[email][email protected][/email]        © Kajtár Takács Hegymegi-Barakonyi 贝克·麦坚时国际律师事务所 2014



来源：新导报