旅匈中国公民案例介绍《怎么定性？违章或是违法？》

匈牙利生活

[ 本帖最后由 匈牙利生活 于 2015-8-11 12:29 编辑 ]\n\n2004年3月，一对年轻的中国籍香港居民从香港来到了匈牙利首都布达佩斯。大家都知道，香港居民来匈牙利可比中国大陆的居民方便的多，因为匈牙利与香港签订有旅游互免签证的协议。这对夫妇是借旅行的名义来到匈牙利的，但是，他们的真正目的并不是来旅行，而是在利用中国内地护照与香港护照之间的不同来匈牙利做生意的，做生意才是他们的入境匈牙利的目的。
    来匈牙利做生意的中国内地公民都必须按法定程序，申请注册一家自己的公司，而后再申请经营许可，找经营地点，待手续全部完善后才能开始公司的经营活动。每年办理居留身份延期时还必须缴纳各种税收，在公司和个人无欠税后，移民局才可能给予办理居留身份延期。这些费用对于公司来说是一笔不少的花费。如果你不缴纳税收，你就不可能办理居留身份的延期。
    中国香港特区的护照在出入境方面远远比大陆人要便利的多。按法律规定香港护照持有者入境后最多可居留三个月，一年内不能超过三个月。但是，许多人错误地认为，入境后快到三个月时出境一次再回来又可以居留三个月。由于护照上的方便和理解上有误，有人就没有像其他的中国内地公民一样去注册公司，申请许可，手续完善后再开始经济活动。而是来到匈牙利后，在市场找一个摊位，每个月缴纳费用给房东就做起了生意。待入境快满三个月时就出境一次，几小时后又回来了。每次都从不同的关口出入境，他们认为这样的话就不容易被边防出入境管理局发现。由于这样的生意不同于其他中国内地公民的公司，一没有任何公司的费用支出，二没有公司也就不存在缴纳税收的问题，三不需要办理居留身份的延期。所以他们卖的商品价格比起其他中国内地公民的公司便宜的多。因此，所得到的利益也比其他中国内地公民的公司要大得多，但是他们知道，非法经营是不能长久的，也在考虑办一个身份。
    但是，该如何办理？怎么去办理才是关键的问题。正常办理居留身份每年都要缴纳许多钱，他们认为不合算，也许还是花钱买一个外国护照合适。
    正当他犹豫不决的时候，听人说，在斯洛伐克可以直接花钱买护照，一本斯洛伐克的护照一万五千欧元左右。如果他想买的话，他们可以帮忙介绍。
    他通过介绍人与对方讲好了价钱和条件后，叫上一位朋友就一起开车前往斯洛伐克购买护照。到达边界后，匈牙利边防出入境管理局的边防警察请他们出示护照进行检查，检查结果是发现他已经超过规定的三个月的好几倍，就在他的护照页上盖了一个黑章。并告诉他，不能再进入匈牙利。当时，由于买护照是头等大事，买到斯洛伐克的欧盟护照，其他的事情也就不是问题了。所以他们没有再考虑什么，就开车前往目的地。到达目的地后，他们马上与对方进行联系。双方见面后，对方告诉他们必须先交钱，共一万五千欧元，几天后交护照给他，同时还给了他们一个联系电话。
    到了交护照的这一天，他给对方打电话，但是这个电话号码再也打不通了。他预感到可能遇到了骗子，但是钱已经付了，没有任何办法了。他无法找到对方，只好返回匈牙利。
    由于他的护照已经被盖了黑章，他只能把被盖了黑章的那一页撕去，不敢从原来的关口，只能改道通过别的关口。
    当他们开车到达了另一个关口时，边防检查人员一看他的护照少一页，不允许他入境叫他回去。他又和他的那一位朋友回到了斯洛伐克首都，而后他让与他同行的朋友先开车回匈牙利，他买火车票自己坐火车回来。
    当火车上有边防检查人员过来时，他就躲到卫生间里去，他们离开了他又出来，就像打游击战一样地回到了匈牙利。
    每一天，他在中国市场里又像无事一样地每天照常去卖货。由于他们是在无任何费用的情况下经营，所以，在价格上很有竞争力。他们的生意好起来，别人的生意就滑下去，巨大的利益获取和不公平的生意竞争，引起了其他生意人的不满。于是有人私下向布达佩斯边防出入境管理局举报，举报在“四虎市场”有一个没有居留身份的“黑”人。
    一天下午四点钟左右，布达佩斯边防出入境管理局的侦查员按照举报人提供的信息在四虎市场的摊位上把他给逮捕了。
    大约过了一个小时候，布达佩斯边防出入境管理局请我去协助他们工作。不一会儿，他就被边防警察带进了办公室，他进来后就对我说，请多帮帮忙。我对他说，我们都是中国人，如果能帮忙的话，我一定帮忙。
    我告诉他，我既是翻译也是一个中国律师，只要不违反规定和原则，我会尽量为他考虑的。我告诉他，根据匈牙利的法律规定：
    1，官方要为你提供一个中国翻译，这个翻译就是我，如果你不接受现在的翻译，可以重新为你指派其他的翻译，他表示愿意接受。
    2，按照法律规定，匈牙利主管当局在处理外国人时，如果被处理的人无经济能力聘请匈牙利律师或是没有来得及聘请匈牙利律师，官方必须为将要被处理的外国当�**颂峁┕训穆墒Γ员Ｖけ淮淼耐夤笔**嗽诜缮夏艿玫焦降拇砗投源嫠呶宜担肽阕嬷鞴艿本治也恍枰墒Α�
    3，按照匈牙利的法律规定和要求，匈牙利主管当局要处理外国人时，首先应该询问当�**四阍覆辉敢馔ㄖ淖ば傺览笫构荩谑俏椅仕欠褚笸ㄖ泄笫构萘焓虏浚胨桥晒僭钡匠〔渭佣运拇恚卮鹚担也恍枰�
    当天晚上，在处理完工作后，按照规定我们把他送到匈牙利外交部旁边的看守所进行体检，然后交付警察看守。
    在我们即将分手时，他对我说，希望我能在72小时之内把他保释出去，如果在规定的72小时内不能获得自由，那么就必须延长到一个月。按规定，只有证据不足，达不到立案标准，才可以在72小时内放人。
    我告诉他，他的案子的关键是怎样定性，如果定性为违章，那就要容易一些。如果被定性为违法或是伪造公文罪，那就很难办。我们首先应该做的就是争取尽力案子定性为违章，这样的话才有可能在72个小时内获得自由。我告诉他，希望他在处理的过程中积极配合，争取主动。
    第二天上午，我去市场他们的摊位上找到他妻子，我叫她带上他丈夫的护照复印件和我去一趟中国大使馆领事部，当时的领事部彭主任及其他工作人员热情地接待了我们。
    我把案子经过向他们做了介绍，说明了一下具体的情况，希望得到领事部的支持。他们回答说领事部会积极提供帮助的，他们会根据当�**思沂籼峁┑幕ふ占吧矸葜ぢ砩嫌胂愀鄯矫媪担啡弦幌隆Ｒ痪啡希焓虏烤突崽峁┮环葜っ鳎紫戎っ魉纳矸菔羰担浯沃っ魉诖笫构萘焓虏堪炖砘叵缰ぁ�
    从中国大使馆领事部出来后，我又回到边防管理局继续参加处理他的案子。我到达边防管理局之后，一位匈牙利人主动与我介绍说，他是官方聘请的公费律师是来参与处理他的案子的。在当天的处理过程中，我告诉当�**耍绻傺览墒μ岢鍪裁唇ㄒ榈幕埃欢ㄒ胰衔梢院螅拍鼙硎就饣蚴遣煌狻�
    不出我的所料，在处理过程中，匈牙利律师建议他提出申请报难民，当即被当�**朔穸ā�
在办案的过程中边防局的工作人员问我，你认为应该定性为伪造公文罪吗，我提出了相反的意见。我说到，我认为：
    1，伪造公文罪主要是指使用了别人的证件或是经过伪造的虚假证件。而当事人仅仅是把自己的护照弄去了一页，不涉及到使用别人的或是虚假的，伪造的。
    2，他的身份和护照经过中国大使馆领事部与香港方面确认是真的，不是假的。
    3，中国大使馆领事部根据他的情况正在为他办理回乡证，很快就能得到。
    4，他本人有经济能力，有意愿自动离境，不给匈牙利政府添麻烦。所以我认为该案可以定性为违章，而不是违法。
    5，他有能够证明自己身份的证件，并不是无法辨认其身份的人。
所以我认为，该案达不到构成伪造公文罪的立案标准和条件，应该在72个小时内恢复自由。在我的积极努力和当事人的配合下，在大使馆领事部的支持下，最终该案定性为违章。当事人在第71个小时的时候恢复了自由。
    第二天，我又带他去移民局紧急事务处理中心申请了两个月的临时居留，两个月后，他平安地离开了匈牙利回到了香港。


来源：匈牙利联合报