欧洲需从“危机模式”转入“增长模式”

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“增长”最近成了欧洲领导人口中的热词，这从一些领导人的频频表态可见一斑。比如，此前一直主张通过加强财政紧缩和财政纪律来解决债务危机的欧洲央行行长德拉吉日前表示，欧洲在出台“财政契约”后应该出台“增长契约”；欧洲理事会常任主席范龙佩也强调，欧洲仅凭财政紧缩无法走出债务危机，促进增长是当前的“头等大事”。

　　这表明，经历了两年多主权债务危机磨难的欧洲开始面临一种新的呼声，即要求从“危机模式”尽快转入“增长模式”。

　　这或多或少具有一定的转折性意义。众所周知，近两年多来，为了应对前所未有的主权债务危机，欧盟尤其是欧元区国家采取了一系列以财政紧缩为主要手段的反危机措施。这些措施虽然取得了阶段性成果，使欧债危机暂时缓解，但也给经济增长带来负面影响。从去年第四季度开始，欧盟经济出现环比负增长，据权威部门预测，今年整个地区都将陷入经济衰退。

　　欧洲出现经济衰退的原因起码有四：一是经过多年消耗，２００８年全球金融危机后欧洲各国采取的经济刺激措施目前已成强弩之末；二是近两年来欧洲为反危机而普遍采取的财政紧缩政策大大减少了市场需求，束缚了经济增长；三是战后建立的福利制度导致一些国家劳动生产率和竞争力降低，而且这些问题难以在短期内解决；四是美、日等国复苏不稳定以及新兴发展中国家增速放缓，对欧洲经济带来不利影响。

　　一些专家认为，随着债务危机与经济衰退问题的紧迫性相对易位，欧盟经济开始由应对债务危机为主阶段，逐步转向反危机与促复苏并重、通过加快增长最终走出债务危机的新阶段。

　　其实，解决债务危机与促进经济复苏既有区别也有联系。实现复苏是走出债务危机的根本途径，促进发展是解决包括债务危机在内一切经济社会问题的“硬道理”。因此，一些欧盟国家领导人近来多次强调，欧债危机“最危险的时刻”已经过去，欧洲需要从“危机模式”转向“增长模式”。

　　欧债危机深刻表明，欧洲促进经济增长，早日实现经济复苏，不能再走依赖发债或赤字经济来刺激增长的“老路子”，必须着眼于开拓思路，改革求变。首先，欧盟需要调整宏观经济政策，在继续采取紧缩财政的同时适当放宽银根，刺激增长；其次，要主动调整发展模式，在市场效益和社会公平方面寻求新的平衡点，大力提升劳动生产率；再者，要积极调整产业结构，通过大力创新形成新的经济增长点；第四，要不断深化以一体化为目标的经济、政治和社会改革，提高欧盟及其成员国的经济治理能力。

　　当然，这些改革措施说起来容易做起来难。许多欧洲有识之士都认识到这些措施的重要性，但真正实施起来尚有很长的路要走。

　　需要指出的是，目前欧债危机虽有缓解，但远未从根本上得以解决，经济衰退则给解决债务问题增添了更多困难。更何况，在处理反危机与促增长关系问题上，在促增长方式上，欧盟和一些主要成员国之间仍存在不同意见。法国、希腊等国的大选以及其他一些欧盟成员国国内政治的变化，也会给未来欧盟的经济政策走向带来不确定因素。