苏格兰需要增税

e犹未尽

苏格兰独立公投之后被任命组建的史密斯委员会(Smith Commission)最近发布了一份报告，相当于苏格兰各主要政党之间勉强达成的协议。

苏格兰的公共开支约为650亿英镑，其中约370亿英镑由苏格兰政府自己支出，主要用于医疗和教育。福利保障、国防和债务利息三项最大的开支仍由英国政府负担。目前，苏格兰政府几乎完全依靠来自英国政府的整体拨款。史密斯报告建议，苏格兰政府近一半的开支，应该通过以下方式筹集资金：将归属于苏格兰的全部所得税收入以及一半增值税收入的控制权，移交苏格兰。即使苏格兰无权调整增值税税率，来自这两个税源的收入也将取决于苏格兰经济的运行情况。除非苏格兰经济表现优于英国其他地方，否则，其得到的实际补贴将只是逐渐减少。目前，苏格兰获得的拨款比按其人口比例应得到的要多50亿英镑。

目前，英国个人所得税分三个等级：基本税率，适用于收入超过1万英镑免税额的部分；较高税率，适用于收入超过约4万英镑的部分；额外税率，针对的是超过15万英镑的部分。苏格兰纳税人口中，大约210万人适用基本税率；37万人适用较高税率；1.8万人承受额外税率。苏格兰将有权自行设定所得税税率和等级，但不能改变总体结构和个人免税额。其实，自苏格兰议会1999年成立后，它就已经有了一些这方面的权力；它有权把基本税率最高调整3个百分点，尽管苏格兰从未认真考虑过使用这一权力。

但如今，被迫采取措施的压力很难抵抗。你不能在通过长期运动获得更多放权后，仍维持与本国其他地区完全相同的政策。你必须采取措施——但采取什么措施呢？如果苏格兰的税率低于英国整体，那么对苏格兰的慷慨拨款方案就会受到质疑。同时，苏格兰内部关于政策变化的几乎所有讨论都提到社会公平，并涉及增加开支。苏格兰政策制定者的目标必然是要获得更多一点的收入，至少要设定出表面上更高的累进税率。

这把1.8万名按45%的额外税率缴税的公民放到了聚光灯下。不过，虽然对于大多数人来说，确认他们是否在苏格兰生活和工作并不难，但有一部分人无法查实，而且他们在这1.8万人中为数不少。即使其中仅有1000人为了不纳税而成功证明了他们并非苏格兰居民，这对税基的侵蚀也将抵消额外税率提高5%所带来的全部税收增加；如果有2000人这样做了，提高额外税率实际上将减少税收。

将40%的较高税率调高才有更好的效果。调高至45%就可能带来5亿英镑左右的税收——足以弥补承诺的航空旅客税下调（受到那1.8名纳税人欢迎，他们中许多人每天都会出现在爱丁堡机场的头等舱候机室）和 “卧室税”（如果低收入人群被发现住处有空置的房间，他们所领取的住房补贴就要被部分扣除）取消带来的损失。但基本税率只下调1个百分点，就会损失掉上述增加的全部5亿英镑税收，而协议排除了对低收入人群的个人免税额做任何上调的可能性。

苏格兰政府要行使其新获得的调整个人所得税的自由，唯一的可能就是提高税率。这是权力下放的支持者在要求得到更多权力时所没有想到的结果。

一颗牛粪

必须增啊 让他们闹独立 嫩死他们

裸身狂骂一小时

蘇格蘭人的智囊團有中國人？