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[新闻] 塑料包装税:我们是否很快要为瓶装水支付更高价格?

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发表于 昨天 18:19 | 显示全部楼层 |阅读模式

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在审议 2026 年财政法案(PLF)期间,有些修正案默默无闻,而另一些则引发巨大争议。由安锡省(Haute-Savoie)议员 Véronique Riotton(执政联盟 Ensemble)提交的这一提案,显然属于后者。

议会周四投票通过了该修正案,内容是将对一次性瓶装水和非酒精饮料所适用的增值税 TVA 从 5.5% 提高至 20%。目前,这些产品被视为基本生活用品,享受 5.5% 的低税率。

若 PLF 最终通过,并且该条款保留在参议院版本中:
• 一次性瓶装的矿泉水、纯净水、汽水等饮品的 TVA 将从 5.5% → 20%
• 牛奶除外(依然视为基本生活品)
• 法国海外省份除外(因饮用水供应特殊性)

为国家带来 2~3 亿欧元的额外收入
在修正案的说明文本中写道:“此举旨在减少法国本土一次性瓶装消费(欧洲最高之一),减少污染和碳排放,并利用新增税收维护饮用水管网。”
根据法国财政监察总局(Inspection générale des finances)的研究,保持 5.5% 的低税率让法国每年流失约 2~3 亿欧元税收。这些本可用于改善饮用水网络维护。

值得注意的是,该措施按“使用方式”征税,而不是按材质征税:
• 纸包装瓶
• 铝制瓶
• 玻璃瓶
都属于一次性容器,也将被提高税率。

Riotton 议员向 TF1 表示:“我们要取消一次性包装相对于可重复使用容器的竞争优势。”

在现实中,塑料瓶仍占据主导地位:
• 占 80% 的市场份额
• 每年 150 亿个瓶子(包含牛奶瓶)

但法国消费者对塑料瓶的分类投放率长期偏低,回收率也不理想。法国环境署(Ademe)的数据指出:2022 年法国丢弃的 2500 万个塑料瓶中,40% 最终进入焚化炉、垃圾填埋场或流入自然环境

若最终通过,还需要一项法令明确适用范围
一些场景可能继续适用 5.5% TVA,如:
• 酒吧、酒店、餐厅出售的饮料
• 各类体育、文化活动场所
• 火车和飞机上售卖的饮品
这些例外需由政府出台后续法令决定。

目标:推动“可重复使用”体系
Surfrider、No Plastic in my Sea、France Nature Environnement 等环保组织均支持该修正案。

这些协会指出:
• 爱尔兰饮品 TVA:23%
• 德国:19%
• 西班牙饮品:21%;瓶装水:10%
• 法国的 5.5% 明显偏低。

根据 AGEC 法(反浪费与促进循环经济法),法国必须在 2030 年之前:👉 减少 50% 的一次性塑料瓶数量

Surfrider 的 Lisa Pastor 强调:“目标是推动重复使用(réemploi)。”

也就是鼓励:
• 用玻璃瓶代替一次性塑料瓶
• 推广玻璃瓶押金回收制度(目前在法国 4 个地区试点)

一些环保人士也借此呼吁发展“押金回收制”(consigne pour recyclage),用于集中回收塑料瓶与金属罐,以提高回收率。但多数地方政府反对:
• 认为会与现有的分类垃圾系统(彩色垃圾桶)竞争
• 导致地方政府失去回收收益

法国每年因回收不达标支付欧盟 16 亿欧元罚款
提高增值税的提案也引发民众担忧,尤其是对购买力的影响。

Marine Le Pen 在 X 上批评这是“纯粹的丑闻”,并要求重新审议

政府内部人士回应:“目前不会进行第二次审议”

环保组织 Surfrider 的 Pastor 则反驳称:“法国消费者本来就通过国家预算支付每年 16 亿欧元 的欧盟罚款,是因为法国未达成回收目标。”
因此,比起价格上涨,她认为问题更在于法国长期回收落后。

该改革去年曾被参议院通过
议员 Riotton 还表示,法国有许多替代方案:
• 公共饮水点
• 自来水管网
• 减少购买小瓶装水与汽水
这些一次性小瓶往往被随意丢弃,难以回收。

她强调:“我不是在收紧规定,而是让税率恢复正常。不是惩罚消费者,而是推动供应链转型。”

实际上,参议院去年也曾通过取消瓶装水低 TVA,但最终因政府使用宪法第 49.3 条而未能采纳。

一些专家认为税额太低,难以真正改变现状
部分塑料问题专家认为该措施作用有限,比起增值税,提高“塑料包装税”更有效,但塑料包装税已被 PLF 2026 否决。

Tara 基金会的 Henri Bourgeois 表示:“对消费者征间接税,而不是向生产企业征税,会削弱‘污染者付费’原则,缺乏整体战略。”

他进一步指出涨价幅度非常有限:
• 一瓶 Cristalline 水:0.13 欧 → 0.15 欧
• 一瓶 1.5L 可口可乐:涨价约 4 欧分

这一变化不足以促使企业投资可重复使用容器:“企业更愿意维持已完全摊销的现有模式,而不是为可重复使用体系投资。”
消费者也可能看不到替代方案,只能继续购买一次性产品。

截屏2025-11-21 18.11.21.png


来源:TF1 info       编译:ChatGPT


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