法国首次出现这一幕：债务利息支出超过教育预算，公共财政压力进一步加大

网站编辑 · 发表于 10 小时前

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法国公共财政正面临一个越来越刺眼的现实：国家为了支付公共债务利息，花出去的钱，已经高到超过国民教育预算的水平。

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根据法国财政部门近期披露的信息，2026年法国债务利息支出将达到约640亿欧元，比此前预估还多出36亿欧元；而这一数字已经高于“不含退休金口径”的国民教育预算。参议院财政文件则显示，按不同核算方式，2026年国家债务利息负担约为580亿欧元至604亿欧元，并且还可能在2027年突破700亿欧元、到2029年逼近900亿欧元。也就是说，法国“还债成本”正在迅速挤压国家其他政策空间。

这件事之所以引发震动，是因为教育长期以来一直被视为法国国家预算中的“头号大项”。法国教育部在2026年预算通过时强调，教育经费继续增加，较2025年再增2亿欧元，并新增近5900个岗位。参议院预算讨论中也提到，国民教育预算目前约为645亿欧元。不过，这里面包含了大量教师退休金支出，参议院报告指出，其中约250亿欧元实际上用于养老金账户。也正因为如此，法国媒体所说的“债务利息超过教育预算”，本质上反映的是：如果扣除养老金等技术性项目，单纯用于教育运转和学校体系的钱，已经被越来越沉重的债务利息追上甚至反超。

债务利息为什么会涨得这么快？原因并不复杂：一方面，法国债务总盘子越来越大；另一方面，借钱成本也明显上升。法国国家统计局数据显示，截至2025年第四季度，法国公共债务已达3460.5亿欧元，占GDP的115.6%。与此同时，法国2024年公共赤字达到GDP的5.8%，2025年也仍高达5.2%。债务规模继续高企，意味着国家每年都要不断发新债、还旧债；而随着市场利率从2010年代长期接近0%至1%的环境，回升到更高水平，法国政府每次再融资都要付出更高代价，利息账单自然越来越重。

对普通在法华人来说，这并不是一个遥远的宏观数字游戏。债务利息支出越高，法国政府在教育、医疗、治安、交通、住房补贴等方面可自由调配的钱就越少，未来围绕“节流”“削减开支”“提高税收效率”的政策争论只会更多。法国审计法院院长皮埃尔·莫斯科维奇此前已明确警告，法国已经“走到墙边”，若不尽快控制赤字和债务，未来可能面对的将不是主动、有节制的财政调整，而是被迫承受的紧缩。审计法院也早已指出，债务利息支出未来可能成为法国公共支出的第一大项。

从某种意义上说，法国这次“债务利息超过教育预算”，不仅是一个预算技术问题，更是一种财政信号：这个国家正在把越来越多的钱花在为过去的赤字买单，而不是投入未来。对法国政府而言，真正棘手的，不只是今年多花了多少利息，而是如果增长疲软、利率维持高位、支出需求继续上升，这种趋势还可能在未来几年进一步恶化。

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