法国家庭补助再收紧：青少年阶段加发福利被推迟，节省预算却加重多子女家庭压力

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法国围绕家庭政策的争议再次升温。根据自2026年3月1日起实施的新规，原本在孩子14岁时开始增加的家庭补助（allocations familiales 年龄加成），如今被推迟到18岁才发放。对不少已经在抚养青少年子女的家庭来说，这意味着今后几年将少拿一笔并不算小的补助。法国多家家庭协会和官方咨询机构都认为，这种“从家庭身上省钱”的做法，可能会带来更长远的社会代价。



这项调整主要针对至少有两个受抚养子女的家庭。CAF介绍，从2026年3月1日以后满14岁、且出生于2012年3月1日之后的孩子，不再像以前那样从14岁开始享受补助加成，而是要等到18岁才会自动生效，家庭无需单独申请。目前这项年龄加成的月金额，按家庭收入不同，大致分为75.53欧元、37.77欧元或18.88欧元三个档次。对于2012年3月1日之前出生的孩子，则仍按旧规则执行，也就是14岁后继续可以加发。

法国政府为这项改革给出的解释是：要把节省下来的资金，用于支持新的**“额外出生假”（congé supplémentaire de naissance）。这一新假期来自2026年社会保障预算改革，将从2026年7月1日起逐步实施，目的是让父母在孩子出生后能有更多时间陪伴新生儿，同时尽量减少母亲长期脱离职场的情况。事实上，马克龙早在2024年1月**就曾公开提出，希望用新的“出生假”替代部分旧式育儿假安排，作为其“人口再振兴”政策的一部分。

不过，反对声音认为，政府现在是在“拆东墙补西墙”。《星期日报》援引多家家庭组织的观点称，这项政策等于让已经在养育孩子的家庭，去为新生儿家庭政策买单。法国高等家庭、儿童与老龄事务委员会（HCFEA）也在本月初发布分析指出，受这项改革影响的家庭2026年约有70万户，到2029年将增至120万户。与此同时，原本用于这项年龄加成的预算，将从2025年的16亿欧元逐步下降到2030年的3.2亿欧元，缩减幅度高达约80%。

对于普通家庭来说，这种变化并不只是账面调整，而是真金白银的损失。HCFEA举例称，若一个家庭有两个孩子，分别为14岁和16岁，且原本按全额标准领取补助，那么一年可能少拿906欧元；若是三个孩子，年龄分别为14岁、16岁和17岁，一年损失甚至可达2719欧元。尤其是本来就收入不高的家庭，受到的冲击更大，因为他们原先往往可以领取全额加成，而这部分损失又不会通过RSA或prime d’activité等补贴自动弥补。

HCFEA还警告，这项措施对低收入家庭具有明显的不利影响。按照其测算，改革完成后，一部分家庭会因为补助减少而进一步接近贫困线，法国有子女家庭的贫困率可能因此上升0.2个百分点。委员会因此建议政府重新审视这一做法，至少不要一下子从14岁推迟到18岁，而是考虑只推迟到15岁，以减少对家庭购买力的冲击。

从现实生活来看，法国孩子进入青春期后，家庭开支通常确实会上升：吃穿、交通、课外活动、电子设备、学校支出，样样都比童年阶段更贵。因此，许多家庭组织批评说，政府一边高喊鼓励生育、应对出生率下降，一边却削弱对青少年家庭的支持，这本身就传递出了矛盾信号。

对在法国生活的华人家庭来说，这项变化尤其值得留意。简单说，如果你家孩子出生在2012年3月1日之后，未来满14岁时，家庭补助大概率不会再自动上涨；而要等到18岁时才会触发这部分加成。对于家里有两个及以上孩子、正在精打细算安排日常支出的家庭来说，这可能会直接影响到每月预算安排。