法国5月19日要闻


- 法国拟设高考年龄下限

法国教育部长爱德华·热弗莱（Édouard Geffray）5月19日宣布，拟为高中毕业会考（baccalauréat）设置年龄下限，因2026年最年轻考生不足10岁。

热弗莱在马恩河谷省（Val-de-Marne）阿尔克伊（Arcueil）新闻发布会上表示，目前报考无年龄限制，父母可为子女以自由考生身份报名。"我不确定8岁、9岁或10岁让孩子参加高考是好事，不确定这对他们有益。"他认为"孩子的全面发展不应仅靠准备一项需要成熟度、原则上决定升学的国家考试"。

部长已要求相关部门研究设立最低年龄门槛，"避免孩子被迫密集备考不符合其成熟度或学业进度的考试"。他强调"需找到平衡点"，既不排除有天赋的学生，也防止"有人考着玩"。2025年最年轻考生仅8岁。



- 法国数据泄露创新高

法国国家信息与自由委员会（Cnil）2025年数据泄露通报达6167起，同比增9.5%，创历史新高；三年累计增幅50%。主席玛丽-洛尔·德尼（Marie-Laure Denis）指出"无人幸免"，"泄露规模越来越大，常涉及规模较小、安防较弱的供应商"。2026年仅首季已记录2730起，超2025年同期2500起。

半数泄露与黑客攻击相关，公共管理、医疗及金融部门为重灾区。德尼解释"攻击有利可图，数据有价值，如健康数据"，且"人工智能发展使攻击自动化、产业化、普及化，并能交叉比对数据实现精准定制"。

Cnil宣布2026年将大幅加强网络安全管控与处罚，重点针对已发生泄露、被投诉或大规模数据处理机构。超百万人的大型数据库2025年遭泄露约40起，较上年增10起。近月来，体育联合会、电信运营商Free、Logis Hôtels France及Brit Hotel等连锁酒店均遭大规模攻击。4月中旬，国家证件安全局（ANTS）近1200万个人及专业人员数据被盗。

Cnil去年开出创纪录近4.87亿欧元罚单，其中谷歌（Google）与Shein两笔大额处罚；全年83项制裁总额4.868亿欧元，远超2024年87项、5520万欧元。德尼呼吁用户保持警惕，养成良好数字卫生：不点可疑链接、使用强密码等，"切勿产生放弃抵抗的顺从情绪"。

生成式AI及AI代理的快速发展亦成焦点，G7国家数据保护机构圆桌会议将于6月底在巴黎由Cnil主办。



- 十七区警报维修诈骗

巴黎十七区市政府5月17日发出警报：诈骗分子向居民信箱投递假冒官方文件的磁铁卡片，附带虚假紧急维修电话号码。

负责安全事务的副区长索尼娅·阿扎拉贝迪安在X平台警告，区长若弗鲁瓦·布拉尔（Geoffroy Boulard）转发强调："市政府并非该文件来源，建议不要拨打所列号码。"
                                                                                               
该卡片声称磁铁"由区市政府提供"，让人误以为是官方举措。但巴黎市政府明确声明未与任何维修公司签约。卡片列出的锁匠、水管工、电工等十个"实用号码"几乎相同，仅有一两位数字差异。

此类手法并不新鲜：维修公司虚假宣称获市政府背书，利用老年人或独居者的紧急需求，收取高昂费用。2024年，法国竞争消费反欺诈总局（DGCCRF）检查600家上门维修企业，60%存在违规，SignalConso平台收到近2600起举报。巴黎省人口保护局（DDPP）每年收到超800起投诉，涉及价格欺诈、不必要维修及虚假保险理赔。

2014年哈蒙法（loi Hamon）禁止未经授权在广告中使用公共服务标识，违者最高罚款10万欧元。区政府建议居民通过SignalConso或DansMaRue应用举报，并将要求对寄件人进行检查。



- AI投票影响日渐显著

智库Terra Nova 5月18日发布研究显示，3月15日法国市政选举（Municipales 2026）首轮投票中，16%选民使用人工智能工具辅助投票决策。

该调查由Toluna Harris Interactive在3500人以上市镇对4145名选民进行，区分三种用法：7%巩固既有选择，5%受AI影响改变主意，4%原本不知投给谁、借AI决定。另有11%选民称竞选期间使用生成式AI工具获取信息。AI在信息来源中排名末位，远低于传单（59%）、竞选纲领（57%）、亲友讨论（47%）及社交媒体（32%）。

人口差异显著：男性使用AI投票比例是女性两倍（20%对10%）。18-24岁青年达35%，75岁以上仅1%。城乡差距亦大：巴黎都市圈22%，农村地区仅7%。研究报告作者、Toluna法国政治与舆论部总监让-达尼埃尔·莱维（Jean-Daniel Lévy）解释，小市镇选民与当选者关系更直接，减少了中介工具需求。

他认为，AI目前使用仍属少数，更多用于确认而非决定选择。但下届总统选举中其影响力可能显著增长，"影响5%选民即可产生重大政治后果"。关键问题"不在于是否使用AI，而在于谁设计它、信息如何排序、有何保障措施"。



- 法国监狱拥挤欧洲第一

法国与土耳其并列欧洲监狱拥挤冠军。据欧洲委员会周二发布的报告，两国监狱入住率高达131人/100床位。洛桑大学（Université de Lausanne）为此编制的数据截至2025年初，而法国当局提供的最新数字更为惊人：2026年4月监狱拥挤率达139.1%。

欧洲委员会46个成员国中，51个监狱管理机构提供数据，14个出现超员。紧随法土之后的是克罗地亚（123）、意大利（121）、马耳他（118）、塞浦路斯（117）、匈牙利（115）、比利时（114）及爱尔兰（112）。表现较好者包括德国（80）、西班牙（77）及乌克兰（50）。

按人口比例计算，监禁率最高为土耳其（每10万人458人）、阿塞拜疆（271）、摩尔多瓦（245）；欧盟成员国中以匈牙利（206）、波兰（189）、捷克共和国（178）为首。法国该指标为119，比利时106，瑞士77。

2025年1月31日，受调查国家在押人员总计略超110万，一年内增长8.5%。女性囚犯比例从2024年1月的4.8%升至5.2%，欧洲委员会称这可能反映"判刑实践、犯罪类型及替代监禁措施使用的变化"。

法国司法部计划开设3000个模块化监狱床位，其中半数2027年投入使用。但2018年启动的国家计划预定新增15000个床位，迄今交付不足三分之一。