法国参议院提出一项新措施：在各类保险合同上额外加收5%的附加费，用于赔偿城市骚乱和失控示威活动造成的损失。这一提议已在社会上引发强烈争议。

根据2026年预算草案，法国计划对所有保险合同征收一项新的5%税费，无论是个人、企业还是地方政府的保险都将受到影响。相关资金将被纳入一个专门的赔偿基金，运作模式类似于目前用于自然灾害和恐怖主义事件的补偿机制。

这项措施最初由政府提出，并于12月18日通过参议院修正案获得采纳。支持者认为，近年来社会暴力事件的经济成本大幅上升。以2023年骚乱为例，暴力事件持续了六天，造成的损失接近10亿欧元，约2500栋建筑受损、1.2万辆汽车被焚毁，波及全国近700个市镇。

此外，法兰西体育场（Stade de France）敲诈事件以及反对退休改革示威中的失控行为，也被视为这一趋势的体现。

在具体执行层面，是否属于“骚乱”造成的损失，将由一个专门委员会进行认定，以决定是否符合赔偿条件，机制与自然灾害认定程序类似。目前，自然灾害风险已由国家通过对房屋保险征税的方式进行统一保障。按照拟定标准，“骚乱”被定义为具有政治或抗议目的的群体性暴力行为。

然而，这一新制度引发了强烈不满。税收提案的发起者及政府方面，将“骚乱风险”与气候灾害风险相提并论，但批评者认为，这种类比并不合理。骚乱本质上是违法行为，其责任应由肇事者承担，而非普通投保人。正如法国前总理加布里埃尔·阿塔尔（Gabriel Attal）曾说过的那句话：“你砸了，就该你赔。”而如今，公众感受到的信息却变成了：“你被砸了，还得你掏钱。”

事实上，法国民众早已通过税收为公共秩序买单。如今再通过保险缴费承担额外负担，被不少人认为是“重复付费”，对普通民众尤为不公平。

更重要的是，这项措施还将进一步推高保险成本。自今年1月1日起，由于自然灾害相关税率从12%上调至20%，保险费用已明显上涨。在让守法者为他人的违法行为埋单之前，批评者认为，政府更应加强公共秩序和执法力度，而不是不断增加民众的经济负担。




来源：RTL