法国国民议会社会事务委员会在 11 月 29 日（星期六）的会议上，最终通过了将在 2026 年对补充医疗保险（“互助保险”或“mutuelles”）征收的一项特别附加税。据 BFM 报道，这项措施属于 2026 年社会保障预算案（PLFSS）第 7 条，预计可为社保系统补充 10 亿欧元收入。
尽管外界担忧此举可能导致保险费再次上涨，但议员们仍在复审后予以批准。

曾在初次审议中被否决，如今重新回归
在第一次审议中，这项附加税曾被社会事务委员会否决，当时国民联盟（RN）与“不屈法国”党（LFI）都投票反对。
但在复审阶段，委员会却“掉头”支持这一措施。

RN 国会议员克里斯托夫·本茨（Christophe Bentz）表示担忧，如果这笔税费导致互助保险提高保费，“他们不太可能再把价格降回去”。
不过，社保预算报告员蒂博·巴赞（Thibault Bazin）强调，这项税收是为“延后退休改革”筹措资金所必须的。

最初，这项附加税预计在 2026 年为政府带来 10 亿欧元收入，但政府后来又追加了 1 亿欧元，用于资助暂停退休改革的成本。正是这 1 亿欧元的“加码”，导致该条款一度被删除。
如今，在委员会复审后，这项措施又以最初版本回归。

焦点：附加税会否转嫁到投保人？
该税收是否会进一步推高法国人购买补充医疗险的费用，是辩论的核心。

来自中间派的议员认为这一附加税“理所应当”。
欧勒-卢瓦省议员菲利普·维吉耶（Philippe Vigier）指出：“互助保险过去四年的收费涨幅是通胀的两倍！”

总统多数派议员卡米耶·加利亚尔-米尼耶（Camille Galliard-Minier）则表示，这更像是“返还”而非税收——因为各大互助保险在 2024 年已经提前提高了保费，用以应对一项最终并未实施的自付比例（ticket modérateur）改革。

甚至向来关注民生压力的左翼阵营，这次也投票支持该条款。

政府试图控制对消费者的影响
然而，各方仍担心附加税最终转嫁到投保人身上，进一步压缩法国民众的可支配收入。

为此，预算报告员推动通过了一项修正案，规定政府、补充医疗保险机构与医保部门之间必须进行一个“对话期”，以尽量减少附加税的影响。



来源：Capital           编译：ChatGPT