法国总理加布里埃尔·阿塔尔（Gabriel Attal）领导的总统党团 EPR（复兴党集团 Renaissance），近日在议会提交一项令人瞩目的修正案，提议为每位在法国出生的婴儿设立一个 1000欧元的国家储蓄账户，用于未来养老金积累。这一举措旨在探索通过“部分资本化”方式，为法国养老金体系寻找新的可持续融资渠道。


这项提案将在本周的预算法案审议过程中正式提交。根据提议内容，法国政府将为每个新生儿无条件注入 1000欧元启动资金，随后孩子的父母或祖父母可持续为该账户追加储蓄，直至孩子年满18岁。在此期间，家庭存入的资金还可享受税收减免优惠。

EPR集团估算，这项政策每年将花费国家约 6.6亿欧元。然而，支持者认为，与养老金体系长期节约的潜在效益相比，这一成本“微不足道”。
修正案解释称：“通过让每一代人都成为国家资本的一部分，这一机制既能带来长期收益，又能为养老金体系的融资来源实现多元化。目标是在不增加公共债务的前提下，引入集体与主权性的资本化部分，为法国的未来储备力量。”

阿塔尔阵营主张，法国必须逐步将部分现行的“代际分配制”养老金系统，转向 “强制性、集体性、团结性的资本积累制”，认为这将是恢复国家繁荣的关键之一。

? 法国人态度正在转变
根据Elabe研究所今年2月的调查，59%的法国人 赞成在现有退休体系中引入部分资本化机制。类似的讨论也正在德国进行，德国政府考虑每年为6至18岁儿童提供10欧元国家投资基金支持。

? 与特朗普提案如出一辙
值得注意的是，这一构想与美国前总统 唐纳德·特朗普（Donald Trump） 提出的“Trump Accounts”理念极为相似。特朗普计划在2025至2028年间，为每个新生美国婴儿开设投资账户，由政府一次性注资 1000美元，资金将投资于股票指数基金，用以为未来一代积累财富。

如果法国的提案得以通过，这将是欧洲首次在国家层面为新生儿建立养老金资本账户的尝试，也可能成为应对 人口老龄化与低出生率 的全新政策思路。

原文来源：巴黎人报