法国国民议会于11月8日（星期六）通过一项新规定，要求在法国长期居留的非欧盟国家居民为其享受的医疗服务缴纳最低金额的财务贡献。这项措施纳入2026年社会保障预算法案（PLFSS 2026）中，主要针对目前通过“访客类长期签证”（visa long séjour visiteur）在法国定居的外国人。

改革背景
根据现行制度，持长期访客签证的非欧盟外国人——例如部分美国退休人士——只需在法国居住满三个月，即可加入法国全民医疗保障体系（PUMa），享受与法国居民几乎相同的医保待遇，而无需缴纳任何社保或税款。

议员弗朗索瓦·热尼戈（François Gernigon，Horizons党）在议会辩论时指出：“如今，一些持访客签证的外国人可以定居法国，三个月后便可免费享受全民医疗，而他们既不缴税，也不缴社保。甚至有美国机构以此作为卖点，向退休客户推销‘法国养老移民’。”

新措施内容
修正案规定：
• 所有持“长期访客签证”的非欧盟公民，若要享受PUMa保障，必须缴纳一笔最低医疗贡献金；
• 该缴费为强制性，其金额将由行政法令（décret）另行确定；
• 未缴费者将无法开启或维持其全民医保资格。

此外，议会还通过了一个补充修正案（sous-amendement），明确：难民以及与法国签有双边社会保障协定的国家公民将不受影响。

表决结果
• 赞成：176票（右翼、极右翼与中间派）
• 反对：79票（左翼阵营）

左翼政党（如“不屈法国”LFI）强烈谴责此举，称其“违背法国普世医疗精神”，并主张应通过外交协议而非单方面立法来调整外国人医保权益。

政府立场
财政部长阿梅莉·德·蒙沙兰（Amélie de Montchalin）未表态支持或反对，仅表示政府“将采取智慧立场”，同时承认：“确实，一些来自G20国家的外国居民，在特定情况下同时免缴税、免CSG（社会税）和免社保费用。政府正认真研究这一问题，并计划重新谈判双边协议，以确保他们也能公平地为系统做出贡献。”



来源：20minutes        编译：ChatGPT