护照是否会真正成为海外华侨回国的身份证？

新闻资讯 · 发表于 2014-4-15 07:06:39

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护照是否会真正成为海外华侨回国的身份证？

　　一旅葡侨胞凭护照无法购买车票北京站售票厅被困一天一夜

　　《出境入境管理法》第十四条规定：“定居国外的中国公民在中国境内办理金融、教育、医疗、交通、电信、社会保险、财产登记等事务需要提供身份证明的，可以凭本人的护照证明其身份。”
　办银行卡、孩子上学、医院看病……长期以来，对于回中国办事的华侨来说，由于没有居民身份证，这些简单的事情一度是不可思议的“难事”，即使回到国内去银行兑换外汇，也会因为无法出示身份证登记而被拒绝。

　　 2013年7月1日起《中华人民共和国出境入境管理法》开始正式实施，其中明确规定华侨在境内办理教育、医疗、社会保险等需要提供身份证明的，可以凭本人的护照证明其身份。此规定解决了海外华侨因为在国内无户口本和居民身份证从而证明身份难的问题。

　　这一法规开始实施后，引发了许多华侨华人的关注和讨论，一部分人认为这是祖国为海外华人带来的福音，护照代替身份证可以给海外华侨带来更多便利。而另一部分人对护照可以代替身份证持怀疑态度，认为按照国内很多部门办事的官僚作风来说，即使法律如此规定但在很多方面护照根本代替不了身份证。

　　值得注意的是，部分在葡生儿育女的侨胞更是对此持悲观态度，认为在某些方面护照根本无法代替身份证，特别是涉及户口户籍方面的问题。他们认为虽然新法规规定可凭护照办理教育等日常生活业务，但绝大部分地方学校名额有限，招生都是以有当地户口的优先考虑，没有户口就无法入学。

　　对于此类现象，曾有相关人士指出，任何法律法规出台以后都有一个逐步完善的过程，尤其户口户籍问题牵扯方方面面的因素，不可能因为出台一项法律就会马上解决所有问题。总之，在此之前没有法律条款规定华侨在中国国内应当以什么证件来证明身份，原有的《中国居民身份证法》规定，居住在中国境内的公民可以申领居民身份证，华侨回国定居的才可以申领居民身份证，《中国护照法》规定，护照是中国公民出入国境和在外国证明国籍和身份的证件。

　　而现在出台的《出境入境管理法》解决了居民身份证法和护照法在法律上的衔接问题，明确了不符合领取居民身份证条件的海外华侨持有护照可以在中国国内证明身份。至于这一新法律实施过程中真正能为海外华侨带来哪些方面的实惠，我们当拭目以待。

　　一旅葡侨胞凭护照无法购买车票北京站售票厅被困一天一夜

　　也许正像上述有关人士所言，法律只是白纸黑字的条文，具体实施还是要视特定个案的人工执行情况。2013年7月至今已经半年有余，这一法律法规为海外华侨带来多少实际性的好处我们不得而知，但日前从葡回国的某北方籍侨胞老王（化名）却非但没有借此获益，相反因为护照不能购买动车车票无法及时回家，无奈被困北京站售票亭一天一夜。

　　三月初，老王按照既定日程准备回国给儿子准备婚礼。购买机票时，因为考虑到此次回国携带的烟酒物品数量太多、重量超重，老王担心北京机场转机时过于麻烦，与其到时候超重罚款或者没收烟酒，还不如直接坐火车回家，所以老王当时决定没有购买北京到家乡的机票。

　　一路顺利，老王北京机场出关后打车直接到达北京站，购买当晚前往家乡的动车车票。谁知排了两个小时的长龙好不容易轮到自己，老王将护照递进售票窗口报上家乡的站名后，窗口里面啪的一声将护照丢了出来，窗口小喇叭随机叫道：“请出示你的身份证购票！”老王将头伸向窗口解释到：“我刚从国外回来，身上没带身份证啊，现在不是规定护照可以当身份证使用吗？”“具体情况我们不清楚，我们只是执行规定，护照不可以购买车票，没有身份证请让开，下一个！”

　　没有过多解释，没有其他理由，老王一愣之下被后面的人流挤出了队伍。手捧着护照，看着五六个大包小包，老王犯了愁，没有身份证买不到车票，一千多公里莫非飞回去？

　　无奈之下，老王肩扛手拖着大包小包挪到旁边的车站商店，赶快卖了一张手机卡告诉家人这里的情况。一通商量之后，别无他法，只有将身份证送来北京，儿子告诉老王呆在车站不要乱动，儿子马上赶到机场买票前来北京。

　　次日早上7点，老王儿子千里打“飞的”，老王的身份证顺利到达北京站，老王买好车票，10个小时后安全到家。

　　事后获悉，因为当时昆明火车站刚刚发生恐怖事件，所以车站规定只有凭身份证实名购票。每每提及此事，老王都要诅咒几句“天杀的恐怖分子，害我在售票亭困了一天一夜”。

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