最高院最新判例：税务局追缴单的“时效届满”并非自动生效，需主动申诉！

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意大利《华人街》消息：意大利税务局：追缴单的“时效届满”并非自动生效，需主动申诉——最高法院最新判决。

意大利最高法院（Corte di Cassazione）近期作出重要裁定，明确指出：税务追缴单（cartella esattoriale）的时效届满必须由纳税人主动提出异议，且须在收到“缴款催告书”（intimazione di pagamento）后立即提起申诉；若选择沉默，则视为放弃主张债务消灭的权利。该裁定源于2025年10月30日第28706号判决。

📘 时效届满不等于债务自动消灭
税务债务的“时效”是保护纳税人权益的重要机制，但不同类型的税种时效期限不同：
国家税种（如个人所得税IRPEF、增值税IVA、公司税IRES、印花税和登记税）：10年；
地方税、行政罚款、社会保障缴费（INPS与INAIL）：5年；
车辆年检税（汽车印花税）：3年。
一旦超过上述期限，债务虽可视为“时效届满”，但并不会自动消除，纳税人必须在收到追缴催告后正式提出异议，否则债务仍被视为有效。

⚖️ 案例背景
案件起因于一名纳税人因税费与社保欠款超过26.6万欧元而在2017年收到“行政扣押预告”。初审法院（省级税务委员会）部分支持其诉求，撤销三张追缴单，确认两张有效，剩余约8.5万欧元。纳税人随后上诉，主张其中一张追缴单已过时效（从2001年通知到2012年催缴，间隔超过十年）。
二审（西西里大区税务委员会）支持了纳税人，但税务局上诉至最高法院，认为纳税人未在收到催缴书后60天内提起申诉，程序违法。


🏛️ 最高法院裁定
最高法院第五民事庭支持税务局上诉，撤销二审判决，驳回纳税人请求。法院强调：
“根据第546/1992号立法法令第19条及第21条规定，缴款催告书（intimazione di pagamento）属可独立申诉的行政行为，与‘欠款通知书’（avviso di mora）具有同等效力。纳税人应在接到通知后的60天内提出异议，否则将失去任何主张时效或其他瑕疵的机会。”
换言之，一旦纳税人未及时申诉，沉默即意味着对债务的默认，税务追缴债务将被“固定化”（cristallizzata），再无异议空间。

📜 判决意义
法院引用多项既有判例（Cass. n. 6436/2025、n. 20476/2025、联合庭判决n. 8279/2008与n. 26817/2024）重申：缴款催告书不仅是“提醒信”，而是纳税人最后一次主张债务无效或追缴单违法的机会，即便原始追缴单从未收到或存在通知瑕疵也是如此。
若忽视此通知，税务机关的追缴请求将自动生效，债务被视为合法并无法再撤销。


简而言之：
在收到税务局的催缴或追债通知后，若认为债务已过时效，必须立即通过正式法律途径提出异议，否则将永久丧失申诉权利。


——华人街网站 alexzou编译 消息来源：brocardi.it/ 本编译内容仅为传递信息之目的，完全基于原新闻网站对该事件的表述，不代表译者及本网站立场。如对内容有疑问，请点击下方链接或根据消息来源搜索网址核对原文。转载请标注出处。

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