反腐教育走进意大利小学课堂

风声岁月

　根据世界银行的一项研究结果，意大利国内每年因贪污腐败造成的损失约为600亿欧元，占到欧盟整体损失的一半，凸显出意大利国内腐败现象的严重。

　　高票通过反腐败法案

　　2012年11月6日，意大利颁布了《意大利反腐败法》，该法是意大利针对本国公共行政管理领域的腐败现象而制定的，是为预防和惩治公共行政部门腐败和违法行为建立起的一套法律。该法律被意大利学者们认为是十几年来较为全面的关于廉政问题的立法改革。

　　为了走出反腐“持久战”的泥潭，2015年4月1日，意大利参议院高票通过反腐败法案。该法案规定:非上市公司做假账，责任人将被处以1年至5年监禁;上市公司做假账，责任人将被处以3年至8年监禁;涉及国营企业的欺诈案，被告在退还所有非法所得后才可能获得减刑。新反腐法案还要求，负责调查和审理涉及国营企业腐败案件的检察官必须向国家反贪局汇报案情;涉案官员一旦被判犯有贪腐罪，所付罚金将等同于其受贿所得。

　　针对参议院通过的这部反腐败法案，意大利司法部长安德烈亚·奥兰多说:“意大利已经没有等待时间，必须继续推进反腐败斗争。”意大利总理马泰奥·伦齐认为:“法案严惩有组织犯罪、公司财务欺诈，并强化了对公务腐败的惩罚力度。”舆论称，意大利国会参议院通过反腐败法案，将为政府重拳肃贪铺平道路，具有里程碑意义。意大利民众期盼，反腐法案生效后将发挥“及时雨”的效果，给意大利政坛带来一股清廉之风。

　　教给学生反腐小窍门

　　2014年，意大利政府在佛罗伦萨面向中小学生开设了意大利国内第一期“反腐课程”。意大利公职人员中的“严重腐败事件”在反腐课堂上都被当作腐败行为的典型实例讲解。有媒体指出，开设反腐课程是意大利政府将自我角色从“反腐”转移为“防腐”的典型表现。

　　报道称，反腐课程将公职人员在日常生活中多少都会发生的“微腐败”行为当作重点内容，目的是让学生正视日常生活中的小细节，因为这些细节在将来很可能发展成“大腐败”。比如在政府项目中利用裙带关系照顾某些承包方，对公职人员的错误行为睁一只眼闭一只眼等“微腐败”行为，都是腐败的催化剂。一名学生在课堂上这样说道:“有时候所谓的‘微腐败’真的只是很小的问题，有些人经常利用职务之便公车私用，但人们对这样的行为早就习以为常。”

　　在反腐课程中，授课教师还会教给学生一些“小窍门”:比如记录观察腐败行为避免打草惊蛇;告诉人们“微腐败”也是一种违法行为;最重要的是在面对腐败行为时注意收集并保存好相关证据。（来源:检察日报）

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