法国议会昨日正式通过了 2026年财政法案。该法案以“欧洲一体化”为借口，提议进一步调高本已高昂的居留证费用，尽管法国目前已是欧洲居留权成本最高的国家之一。与此同时，负责审批申请和发放证件的行政部门正处于完全失能的状态。

税费大幅增长与新税种的设立
2026年预算案不仅大幅上调了现有税费，还创设了新的收费项目：
• 首次申领居留证： 主税额从 200 欧元增加至 300 欧元。
• “正规化签证费”： 对于无签证入境的人员，需额外支付 300 欧元。其中 100 欧元在递交申请时即需缴纳，且即便申请被拒也不予退还。
• 临时居留许可（APS）： 此类证件此前不收税，现需缴纳 100 欧元。此类证件极不稳定且期限极短（例如发放给患病儿童父母的许可）。
• 印花税（行政审理费）： 翻倍增长，从 25 欧元增至 50 欧元。
最终，一名外国人可能需要支付高达 650 欧元才能获得一份有效期仅一年的居留证，且很快又要支付 200 欧元的更新费用。

沉重的经济负担与行政阻碍
对于初到法国、尚未获得工作许可的人群，或已定居法国但必须持续花钱“购买”居留权的人来说，这些税费是天文数字。由于缺乏针对弱势群体的免税政策或分期付款机制，许多人因无法凑齐款项，导致即便申请获批也无法从警察局（Préfecture）领到证件。

此外，这些高价换来的证件大多极具“不稳定性”。由于 2024 年 1 月 26 日颁布的《达尔马宁法》（Loi Darmanin）加强了限制，能保障长期稳定的十年居民卡发放量已缩减至极少数。

处于“混乱”边缘的行政服务
税费上涨之际，行政部门的效能却跌入谷底：
• 在线申请平台无法登录或频繁报错。
• 审理周期极其漫长。
• 线下窗口关闭，电话或邮件咨询无人回复。
• 滥收证明材料、裁决具有随意性。
这种行政混乱严重削弱了外国人的合法居留权。高昂的费用结合行政失能，为符合条件的人群维持合法身份设置了重重障碍。

歧视性政策的延续
除了税费上涨，该预算案还取消了非欧盟、非奖学金的外国留学生的个人住房补助（APL）。这再次证明了政府推行歧视性政策、使外籍群体边缘化和负面刻板印象的意图。

La Cimade（法国避难者援助协会）及其合作伙伴在 10 月份发布的新闻稿中指出，这是一种“制度化的敲诈，让外国人为这种基于猜忌、贬损和阻挠的政策买单”。在法案提交宪法委员会进行最后审查之前，La Cimade 强烈谴责这种将外籍人士推向更深贫困深渊的行为。



来源：La Cimade