电话推销、短信促销、邮件折扣……近年来，这类商业骚扰行为在法国大幅增加，已成为困扰民众的“社会公害”。对此，议员们提出了一项旨在限制骚扰式电话营销的法案，预计将于2025年5月21日（星期三）在参议院最终通过。




这项法案包括两项关键措施：
1. 全面禁止围绕住房适老化改造与无障碍改造的电话推销；
2. 其他企业必须事先获得消费者同意，才可进行电话、短信、邮件或社交网络的信息推广。

没有同意，就不能联系

这项由总统多数派议员托马斯·卡泽纳夫（Thomas Cazenave）提出的法案，最初着眼于打击公共补贴欺诈。在参议院期间，加入了由中右翼党派 Horizons 的皮埃尔-让·韦尔泽朗（Pierre-Jean Verzelen）推动的反电话推销条款，现已形成完整立法方案。

“我们想要彻底颠覆现有机制：今后，只有在明确表示同意的情况下，消费者才会被联系。”
—— 托马斯·卡泽纳夫对 TF1info 表示。

目前，法国已禁止围绕CPF培训账户和住房节能改造进行电话营销。尽管如此，消费者保护平台 Signal Conso 自2021年以来仍收到了超过45,000起有关电话骚扰的投诉。

“Bloctel”无力遏制骚扰，需反向机制

尽管政府早年推出了Bloctel（电话推销拒接登记服务），但由于知名度不足与执行不力，大多数用户仍然饱受困扰。

“Bloctel是朝正确方向迈出的一步，但力度不够。新的法律将从根本上改变系统。”
—— 卡泽纳夫

2026年8月11日正式实施，违规企业将面临重罚
- 法案预计将于2026年8月11日正式实施。
- 企业若未获得消费者授权即进行推销，将面临：
• 最高5年监禁
• 最高50万欧元罚款，或高达其年均营业额的20%（目前为10%）。

消费者只需记录企业名称，即可举报。无论这些电话中心是否设在法国境内，法国消费者欺诈管理总局（DGCCRF）将拥有更强的调查与处罚权力。

是否存在例外？“客户例外”仍可适用

曾有议员提议为食品配送公司设置例外，例如允许继续联系乡村老人。该提议被参议院和混合委员会否决。

“老年人仍可接受熟悉商家的服务。这属于‘客户例外’。但寻找新客户，不能再靠骚扰电话。”
—— 卡泽纳夫

七成法国人支持更健康的营销方式

根据气候行动网络（Réseau Action Climat）的民调，近九成法国人支持将促销和推销活动集中于更健康的产品与方式。


来源：TF1 info      编译：ChatGPT