停靠法国土伦港一周后，移民救援船“海洋维京号（Ocean Viking）”上的189名成年人中，有123人被法国难民和无国籍者保护局（OFPRA）拒绝入境；44名未成年人中有26人从收容酒店逃走。法国内政部长达尔马宁17日敦促各地省长“真正履行‘居留警察（police du séjour）’的职责”，加大对“所有”无证外国人执行“强制离境令（OQTF）”的力度，而不再仅限于“有违法犯罪行为的外国人”。内长更表示，希望取消待驱逐外国人的社会福利，让他们“无法”继续在法国生活。

01 法国再批意大利：拒收移民“做法恶劣”

在遭意大利拒绝后，载有234名移民的“海洋维京号（Ocean Viking）”最终得以停靠法国土伦（Toulon）。一周过去了，法意两国外交紧张仍未缓解。法国总统府18日批评意政府拒绝接收移民救援船是“很恶劣的行为”（vilain geste）。

“这是很恶劣的做法，”爱丽舍宫方面表示，“但重要的是继续合作，而不是停滞不前。入境土伦的人数将从法国今年从意大利接收的移民总数中扣除。”

法新社报道，在234名登陆土伦的移民中，189名成年人已接受法国难民和无国籍者保护局（OFPRA）的审查。其中，66人被允许进入法国，一部分人将被送往包括德国、芬兰、葡萄牙在内的11个欧盟国家；剩下的123人被拒绝入境，但内政部未明确是否会对这些人执行强制离境令（OQTF）。而44名未成年人中已有26人从酒店逃走。

02 对“所有”无证外国人执行强制离境令

法新社报道，内长达尔马宁17日致函各地省长，要求他们加强执行针对“所有”无证外国人的“强制离境令”，而不只涉及“有违法行为的外国人”。

“我要求你们对所有收到强制离境令的外国人进行监控，就像对违法犯罪外国人那样。”内长在指示文件中写道。他呼吁各省长收紧措施，“在（外国人）被逮捕或被拒绝发放居留证后”，即可下达驱逐令，“真正履行‘居留警察’的职责”。

事实上，达尔马宁不久前在接受《世界报》采访时曾表示，计划在2023年初提交新移民法草案，其中规定优先驱逐“违法犯罪的外国人”。根据内政部的数据，自2020年以来，已有3500名“对公共秩序构成威胁”的外国人被驱逐出境。

03 取消福利，把驱逐对象“逼”走？

达尔马宁在指示中要求各地将所有强制离境令对象都登记到通缉人员名单（FPR）中，以便“更完善地统计驱逐令的执行率”。他指出，2022年，法国驱逐令的执行率提高了22%。

内长强调，在行政留置中心（centre de rétention administrative）无空位的情况下，被驱逐人员应该被软禁在一个可被监控的“可靠”住所，而不是随便提供一个假地址，不受任何监管。

达尔马宁还表示，希望取消那些待驱逐外国人的社会福利，让他们“无法”继续在法国生活。

法媒指出，内长的这份通函看起来像是在为新移民法案“打前阵”。11月初，达尔马宁在接受《世界报》采访时曾抱怨说，法国驱逐上诉程序冗繁，“有时甚至要等上2年才能将人驱逐出境”。在此期间，被驱逐对象可能已经“打起黑工，有了孩子”，因此变得不可被驱逐。他表示，新移民法案将简化流程、加速驱逐，特别是将上诉类别从12类减少至4类。

法国因驱逐令执行率低至欧盟倒数而遭诟病已久。Franceinfo新闻网站报道，根据欧盟统计局（Eurostat）的数据，2019年，法国共签发123845张强制离境令，实际驱逐12615人，执行率仅为12.6%；德国签发47530强制离境令，实际驱逐25140人，执行率高达53%。不过，需要指出的是，法国是签发驱逐令最多的欧盟国家（遥遥领先德国和希腊），警察一旦盘查到无证人员，几乎必发驱逐令（包括口头驱逐）；而德国这一比例仅为40%。
来源：想法