达成第一阶段，

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中美贸易战持续了一年多，终于在2020年1月15日迎来转折点，美国总统特朗普（Donald Trump）和中国国务院副总刘鹤当天在白宫共同出席了签署第一阶段贸易协议的仪式。特朗普和刘鹤签署协议在签字仪式上，美国总统特朗普首先发表了讲话，随后美国副总统彭斯（Mike Pence）也发表了讲话。特朗普说，协议纠正了历史错误，将给美国人带来经济公正和安全。特朗普感谢“我的好朋友”习近平主席。彭斯在随后的讲话中说，这对美国、中国和世界来说都是美好的一天。特朗普还说，他在不远的将来将访华。特朗普还在仪式上说, 按照协议，中国将购买500亿美元的农产品，而且协议给美国的制造业、能源和服务业都带来好处。他说，协议还严格限制货币贬值，而且有强有力的执行机制。他说，美国维持关税，如果能达成第二阶段协议，关税将被取消。刘鹤随后则在仪式上宣读了中国国家主席习近平写给特朗普的信。习近平在信中说，保持中美关系健康稳定发展符合双方利益，需要双方共同努力。他说，愿意与特朗普保持密切的联系。刘鹤随后还发表讲话说，达成第一阶段经贸协议，有利于中国，有利于美国，有利于全世界。随后，特朗普和刘鹤正式签署了协议。中美出席人员数量悬殊美国方面十分重视这次签字仪式，邀请了大约200人出席仪式，其中包括来自美国主要行业组织的代表。美国方面有包括总统在内的52名官员、议员出席签署仪式，中国则有4位官员出席。白宫方面，包括美国总统特朗普和副总统彭斯，以及女儿女婿伊万卡（Ivanka Trump）和库什纳（Jared Kushner），白宫国家经济委员会主任库德洛（Larry Kudlow）和强硬的对华鹰派纳瓦罗（Peter Navarro）等12人。政府官员方面，包括美驻华大使布兰斯塔德（Terry Branstad）、财长努钦（Steven Mnuchin）、商务部长罗斯（Wilbur Ross）、贸易代表莱特希泽（Robert Lighthizer）等8人。以及32位来自各州的参议员、众议员和州长等。这些州主要是阿肯色州、蒙大拿州、艾奥瓦州、堪萨斯州、北卡罗来纳州、北达科他州、得克萨斯州等农业州和能源州。这些州也是2016年特朗普的主要票仓。相比之下，中国出席签字仪式的仅有4人，包括中国国务院副总理刘鹤，中国商务部长钟山，中国驻美大使崔天凯，以及中国央行行长易纲。

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根据公布的文本，这份由美国总统特朗普和中国副总理刘鹤签署的长达96页的中美第一阶段贸易协议分为八章，包括知识产权、技术转让，金融服务，农业，汇率，扩大贸易，以及争端处理机制。

贸易

根据协议，中国承诺，在2017年贸易额的基础上，在未来两年内增购2000亿美元的美国产品和服务，其中500亿为农产品。落实方面，第一年完成购买不少于767亿美元，第二年不少于1233亿美元。

在贸易战开始前，中国每年购买1300亿美元的美国商品和560亿美元的服务。这一协议意味着，中国需要大幅提高进口量。

按照采购种类划分，中国承诺在未来两年里额外购买777亿美元的制成品、524亿美元的能源产品、379亿美元的服务和320亿美元的农产品。

以上计划如果完成，中国2020年对美国的贸易值将超过2000亿美元，2021年超过2500亿美元，这将大大减少美国对中国的贸易逆差。

关税

关税部分美国继续维持对华关税，一直到第二阶段达成协议为止。

美国同意减免的关税部分实际上是在12月作出的决定。因此，在双方正式签署协议之前，特朗普政府已宣布把在9月1日对1200亿美元中国商品加征的关税税率减少一半，降至7.5％。

美国此前计划在12月15日要向包括电脑、电话在内的中国商品征收的关税无限期搁置，中国对美汽车的25%新增关税也将移除。

美国早些时候对价值2500亿美元的中国商品征收的25%的关税将维持不变。特朗普表示：如果双方签订第二阶段协议，他会全部取消对华关税。

中国方面，仍维持对1100亿美元美国商品的关税。

知识产权

协议要求中国对加强对专利、商标和版权保护，防止强迫性技术转移，防止包括改善打击网络侵权、盗版和假冒商品的刑事和民事程序。中国承诺不以市场准入为要挟，迫使外国公司转让技术。中国还同意不直接支持旨在获取外国技术以满足其产业计划的对外投资。

金融服务

协议要求中国消除贸易和投资壁垒，增加美国公司进入中国金融服务市场的机会。美方表示，中国将向美国企业打开金融市场，包括银行、保险以及资产管理等。

在2020年4月1日前，中国将取消对证券公司、保险公司、期货公司和基金管理公司的外资持股上限。中国承诺在电子支付服务、银行服务、信用评级服务和不良债务服务方面等领域对美国公司进一步开放。

货币

货币章节要求中国不进行竞争性货币贬值，不能压低人民币汇率以获得不公平的贸易优势。要求中方提高透明度，建立问责与执法机制，确保不会使用货币措施使得美国出口商面临不公平竞争。

在美中贸易协议签署前，美国财政部周一已将中国移出汇率操纵国名单。美国是在去年8月将中国列为汇率操纵国的。财政部表示，作为协议的一部分，中国同意公布汇率和外部收支的相关数据。

执行机制

美国和中国将建立贸易框架小组，由美国贸易代表莱特希泽和中国指定的副总理牵头，透过双边定期协商，监督该协议的实施，处理解决与协议有关的争端。

如果一方认为另一方没有履行协议，则可以逐级申诉。如果争端无法在限期内得到解决，则指控方可以采取包括关税在内的惩罚措施。另一方则有权力退出协议。

执行机制是鉴于过去美中之间达成的一些协议往往流于一纸空文而专门制定的。中共机关报『人民日报』16日发表题为“平等互利双赢--专家解读中美第一阶段经贸协议”引述专家就此评论称：在这个机制中，中美双方权利义务完全对等，它绝不是美国监督中国的单边机制，不仅允许美方就扩大商品进出口发起磋商，中方同样也可以就扩大进出口发起磋商。这有助于解决以往中国进口美国某类商品“想买，买不到”的问题。




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